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【寰球观察】2018年俄欧关系:低谷徘徊 前路难测
更新时间:2019-01-03

在经贸方面,根据俄联邦海关署统计,2018年1月至9月,俄罗斯与欧盟双边贸易额为2163.24亿美元,同比增加21.5%。其中,俄对欧盟出口为1501.31亿美元,增添29%;欧盟在俄外贸结构中的占比从42.7%升至43.2%。

因为欧洲内部对改善对俄关系存在不同声音,比喻以波兰、波罗的海三国为代表的中东欧国家,始终把俄罗斯视作“威胁”,主张加强防备和遏制。因此,若想在所有重大问题上“谈妥所有”,“多快好省”地改善俄欧关系恐不太事实。

今年年初,以俄罗斯前特工“中毒”事件为由,美欧和俄罗斯之间上演了自暗斗结束以来最大范畴的“外交战”,俄罗斯与欧洲的关系一度跌至谷底,有媒体惊呼,“这预示着俄罗斯与西方之间的一场新冷战已经到来了。”

值得一提的是,在能源合作范围,只管美国竭力阻挡跟乌克兰极力反对,以及欧盟内部分歧重大,但俄德两国仍然顶住巨大压力,稳步推进北溪-2天然气管道建设。普京表示,在经济公平的情况下,准备连续从乌克兰过境向德国输气,并愿意就此与乌方谈判,尽力凸显俄方照顾欧洲利益和关怀的配合诚意。

2018年,对俄罗斯与欧洲国度的关系来说,波涛始终,曲折连连,堪称多事之秋。

经贸成亮点 俄欧关系苦中亦有甜

附近岁末,俄罗斯与乌克兰因刻赤海峡抵牾再度升级,两国关系急剧激化,英国、波兰等国对此斥责俄方举动,欧盟发表报告称俄利用武力“不可接受”,俄欧关系和缓的渴望从此好像更加渺茫。

峰回路未转 俄欧关系低谷仍徘徊

俄欧关系的发展牵动世界格局。展望2019年的俄欧关联,是在纠缠中继续探底,仍是有本质性冲破,仍取决于多种内外因素。

10月,英、荷、德等国纷纷责备俄罗斯策划了一系列网络攻打。对此,俄罗斯名正言顺地回应,一些西方国家“间谍企图症”产生了。这一“围攻”事件使正渐趋回暖的俄欧关系再添波澜。

基本内在因素在于俄欧本身。作为双边关系的“当事人”和“操盘手”,俄欧关系向好仍是探底,从根本上取决于双方自身。努力搁置争议、凝聚共识,无疑是推动双方关系改良的最重要途径。

分析人士认为,面对西方国家对俄的持续打压,尽管俄罗斯努力改进对欧关系,与法德等国在诸如叙利亚、伊核协议和中导公约等议题上协调破场、加强沟通,但由于欧洲国家对俄破场的重要因素还是美国,俄欧一度“激化”很大程度上与美欧“渐行渐远”密切相关。双方在北约东扩、乌克兰等重大问题上分歧仍存,彼此间裂痕并未实质弥合。因而“抗争与合作并存,抗争多于合作”仍然主导着2018年的俄欧关系,“柳暗花明”尚待时日。

瞻望新一年 俄欧关系探底或转圜?

在政治、保险等问题上,俄欧之间曾一度“剑拔弩张”,但2018年双方在经贸、能源和人文交换等领域却获得了丰盛结果,成为2018年俄欧关系亮点之一。

11月11日,法国巴黎凯旋门前的大屏幕显示美国总统特朗普、德国总理默克尔、法国总统马克龙、俄罗斯总统普京等政要缺席一战停止百年纪念仪式。新华社记者 郑焕松 摄

主要外在因素还是美国。有评论认为,基于经济跟策略考量,德法等欧洲国家依然把对美关系作为外交优先目标,不会为了与俄发展关系而置美国于不顾。同时,美方对欧俄加强接触也相当警惕。因此,美国或成决定俄欧关系走向的重要变量,美国未来对俄的任何施压举动都可能强化欧盟对俄立场,加剧俄欧激化局势。

在具体经贸配合层面,俄罗斯与法国等欧洲国家协作也取得了不错成果。俄法两国在法国总统马克龙访俄期间达成多项经贸协定,其中包括6份总金额11.7亿美元的法方对俄直接投资合同。法国能源巨头道达尔公司加大对俄罗斯北极液化自然气名目投资,以25.5亿美元购买俄罗斯诺瓦泰克公司10%的股份。相干专家以为,只管俄罗斯仍处于欧盟制裁之下,但俄欧双方今年在经贸范畴仍交出了令人快慰的成绩单。

欲推动俄欧关系向好发展,双方只有从各自策略环境变革和事实需要出发,尽可能搁置并逐步消除在一些重大焦点议题上的不合,同时增强沟通协调,拓展合作领域,形成“最大公约数”,惟此方可为俄欧关系进一步恢复发现有利条件,并为这一关系的向前发展奠定良好基础。(徐海知 徐倩)

在人文交流方面,今年6月,第21届世界杯足球赛在俄罗斯成功举行,包括曾呐喊抵制本届世界杯的英国在内,入围决赛圈的欧洲球队皆无一缺席。包括法国、克罗地亚等欧洲国家在内的25国总统、11国总理以及多名本国皇室成员赴俄观看世界杯,俄罗斯以“足球外交”修复牢固“友人圈”,拓展外交转圜空间。

5月,美国宣布退出伊核协议,在伊核协议问题上,俄欧持有奇特态度,德法领导人1周内相继访问俄罗斯,俄欧关系的“坚冰”曾一度浮现“熔化”迹象。有评论称,美国退出伊核协议一定水平上迫使欧洲采取更加灵活、多元的外交政策,包含弛缓对俄关系。

绿茵场内外,神魂颠倒的组织和热情好客的球迷也为俄罗斯赢得夸奖。季军战过后,英格兰队主帅索斯盖特感叹:对于英俄关系的说法很多,不过,“走在人群旁边,咱们受到的欢迎再热烈不外”。借助世界杯,俄罗斯向世界展示社会的开放进步、国民的友好热忱,有助于消除西方的“傲慢与偏见”,刷新外界认知。

即将从前的2018年,俄罗斯与欧洲各国的关系用“峰回路未转”来形容最恰当不过了。

有共鸣,更有纷争;有防范,亦有所求。危机与转折同在,抗争与合作并存,成为今年俄欧关系切实写照。俄罗斯与欧洲的2018,低谷彷徨,前路茫茫。

(责编:张进 (实习生)、樊海旭)